La Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) se encuentra ante un inesperado giro de acontecimientos después de que la empresa Promotora y Desarrolladora Mexicana de Infraestructura S.A. DE C.V. (Promedex) anunciara que retira al proyecto para la construcción del nuevo hospital Max Peralta de Cartago.
En una carta dirigida al Ing. Jorge Granados, Gerente de Infraestructura de la CCSS este 19 de septiembre, Promedex argumenta que existen "causas justificadas para el retiro de nuestra oferta".
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¿Por qué se retiró la empresa que iba a construir el nuevo hospital Max Peralta?
El 22 de mayo de 2024, la Junta Directiva de la CCSS había adjudicado a Promedex el diseño, construcción, equipamiento y mantenimiento del nuevo hospital Maximiliano Peralta Jiménez. El Gerente de Infraestructura y Tecnologías de la CCSS Jorge Granados, declaró que esta sería "la obra más grande realizada por la institución".
La adjudicación, valorada en ₡178.479.493.230,91 según datos del Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop), representaba una fuerte inversión. Sin embargo, ahora la compañía azteca afirma que existen contratiempos que les impiden continuar con sus labores.
La primera de estas problemáticas es el costo del colón con respecto al dólar estadounidense; ya que para Promedex, "durante este tiempo la situación macroeconómica del país ha variado sustancialmente, desde que el colón se ha reevaluado respecto del dólar de manera dramática".
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En paralelo, la organización también expone la existencia de discrepancias entre el Ministerio de Salud y la CCSS que ponen en entredicho el proyecto. Específicamente, menciona un oficio del Ministerio de Salud (MS-DM-2718-2024) del 21 de mayo, donde se concluye que "el lugar no es apto para la construcción de un hospital seguro".
Asimismo, los norteamericanos se justificaron a través de una supuesta incertidumbre derivada del clima político en torno al proyecto y la falta de certeza sobre la posibilidad de ejecutarlo conforme a lo originalmente previsto.
“La falta de certidumbre respecto a la posibilidad de ejecutar el mismo conforme a lo originalmente previsto constituye un verdadero caso fortuito (acto del príncipe) que se traduce en una causa justificada para dejar sin efecto nuestra propuesta", aseveraron.
De este modo, Promedex se ampara en el Tratado de Libre Comercio entre México y las repúblicas centroamericanas, incluida Costa Rica. El consorcio mexicano cita artículos que obligan a las partes a otorgar un trato justo y equitativo a las inversiones de la otra parte, así como protección y seguridad plenas dentro de su territorio.
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¿Por qué Promedex era la empresa favorita para construir el nuevo hospital de Cartago?
La adjudicación original se dio tras un proceso en el que participaron cuatro empresas. Promedex obtuvo la nota más alta en la ponderación con un 98.22%, seguida por la Compañía Constructora Van Der Laat y Jimenez, S.A. con 83.01%, el Consorcio Edica HMPJ con 79.90% y el Consorcio Edificar-Estructuras 2022 con 74.09%.
El proyecto del nuevo hospital Max Peralta era ambicioso. Acorde con información de la CCSS, incluiría:
- 33 especialidades médicas
- Farmacia
- Laboratorio clínico
- Quimioterapia
- Anatomía patológica
- Nutrición
- Áreas administrativas
- Un bloque ginecobstétrico
- Una sala para procedimientos de hemodinamia
- 15 camas en la Unidad de Cuidados Intensivos
- Salas para diagnóstico de imágenes médicas
- Seis edificios divididos en dos bloques
- Un parqueo
- 434 camas (expandibles a 457)
- 10 quirófanos
A raíz de esta propuesta, la decisión de adjudicar a la constructora azteca se tomó con seis votos a favor, provenientes de los representantes del sector laboral y de los patronos, y tres en contra del Gobierno.
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¿Qué dice la CCSS sobre que Promedex retirara la oferta?
La Presidenta Ejecutiva de la CCSS Marta Esquivel, se refirió a los hechos y expresó su preocupación:
“Este tema tenemos que ver cómo lo resolvemos a nivel institucional y de país. Es un tema que nos está generando una problemática importante”, dijo durante la Sesión Ordinaria Nº9480.
Por esta razón, la funcionaria se comprometió con los cartagineses a tratar de solventar esta situación pronto:
“Yo quiero manifestarle a la población de Cartago que personalmente me voy a hacer cargo de que este tema avance, y que le voy a solicitar al Poder Ejecutivo que declare de interés institucional. A efecto de que todas las instituciones alrededor de estos temas nos apoyen en plazos muy cortos para poder darle una respuesta válida, eficiente, eficaz al tema de la salud pública de Cartago”, agregó Esquivel.
Por el momento, se desconoce cuáles empresas se postularán para el nuevo concurso por la licitación.
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